台州全力推动公共交通事业高质量发展

台州公交始终秉承“为人民服务、为城市赋能”使命任务，立足台州城市发展定位，以打造“高品质公共出行综合服务主供商、全链式公交场景资源开发引领者、公益性事业市场化转型标杆企业”为目标，坚定走好公益企业市场化转型新途径，努力提升服务效能。一体化10年来，台州公交面貌焕然一新，公交分担率突破25%，台州城市公共交通满意度以97.4%居全省第一。公益性事业市场化转型工作取得阶段性成果，定制公交、网约公交等新型公交出行方式大受欢迎，全省首例“同学号”定制公共校车服务获群众一致好评，“红色公交”串联台州红色教育基地，打造90分钟党建教育圈；公交场站“交通枢纽+商业中心+开放空间”TOD 综合开发模式获全国交通企业管理创新成果二等奖。下属竞争性子公司业务更精更强更多元，连续两年全面盈利。

坚持降本增收，着力打造需求响应性公交

市公交集团强化主责主业意识，以打造“人民满意公交”为准则，坚持需求导向、市场导向，持续推进降本增收优服提效改革行动，实施了线网供给侧结构性改革、数字化改革、成本规制改革等一系列改革举措，努力以更快、更优、更智能的新姿态，适应发展新趋势、回应群众出行新需求。

一是推进公交线网便捷化。为了让市民乘坐公交更方便，我们按照“城区减复、低效腾退、衔接枢纽、远郊扩网”原则扎实推进公交线网优化。建设覆盖城乡的“快、干、支、微”四级常规公交线路网络，实施“快线”公交上内环、快速路；“干线”公交裁弯取直，区间直达；“支线”公交强化“快、干”连接；“微线”公交开通“网约小巴”、增密“和合社巴”，强化社区互通。形成了以普通公交线路为主体，以接驳线、旅游线、村村通、社区微公交以及校车、公务服务用车为补充的综合公交服务体系。

二是推进公交服务定制化。如何在新形势下盘活公交资源，使其与群众特别是年轻群体的出行意愿更好地衔接，是当前公交企业必须解决的问题。长期以来，台州公交以“常规公交”+“定制公交”的模式纵深推进线网布局，聚焦边远山区“出行难”、企业园区“通勤难”、学校周边“接送难”、假日出行“畅行难”等问题做好定制服务。首创“互联网+”定制校车，有效解决了广大学生上下学接送困扰，缓解学校周边交通拥堵难题，连续两年被评为“为民办实事”项目。“红色公交”专线，串联市域红色资源，以“精准化”基地对接、“专业化”用车保障、“定制化”志愿服务和“智能化”活动预约，为全市党员干部提供主题党日和团建活动架起桥梁，串联台州30个干部教育基地，打造了“出行即课堂，到站即现场”的新时代干部教育培训新载体。

三是推进公交服务智能化。为了让市民有更好的乘车体验，我们持续完善以智能调度平台、智慧出行系统、智能收费系统为核心的数智公交运营架构。实现公交运力、驾驶安防、智能调度、防控监管功能一体集成，精准管控，有的放矢做好运力调配“加减法”；上线“台州出行”“畅行台州”智能手机模块应用，实现“掐点”乘车；开通手机超级SIM卡功能，实现“一碰”乘车，联通全国328座城市；累计完成市区89个智慧候车亭承建改造，市民候车体验感有效提升；建设城市级“碳普惠”平台，尝试以碳积分兑换模式引导群众绿色出行。

坚持拓产增收，公交生态圈起势成型

台州公交着眼“城市公共交通客运及相关产业投资建设运营的综合性集团”的功能定位，以自身资源优势为依托，持续探索产业链延伸业务，增强企业的创新力、竞争力、影响力和抗风险能力。

公交基础设施是支撑公交发展的重要保障，近年来，台州公交集中精力争取政策支持，加强公交场站、公交专用道、港湾式公交站台、智慧候车亭、充电桩等基础设施建设。为减轻政府财政投入压力，市公交集团在公交场站建设模式上，积极倡导TOD综合开发模式，即融合公交停车、换乘枢纽、社会停车、商贸物流、居住办公等多功能一体开发。集团首个TOD项目—椒江东平路TOD项目将于2024年初全面投入使用，该项目通过住宅部分的销售、商业办公的多样化经营，成功打造了“以站助建、反哺公交”的场站建设模式，减少了公交客流集散点与公交服务设施的距离，打造了公交出行“门到门”的品质服务。

以绩定薪注入激励“强心剂”。近年来，集团持续探索、建立完善企业考核机制、任期制和契约化管理制度、市场化薪酬分配机制、职业经理人制度等，对竞争性子公司实施超额经营绩效特别激励机制、全员创收等机制，全面激发团队活力，拓展新的业务增长点。

公务用车公司的成立基于机关公务用车制度的改革，市公交集团在接管公务用车公司后，从提升公务保障车辆硬件设施和服务软实力着手，更新车辆、增加车型、降价提质，业务拓展、全员营销、激励兑现，以“换血式”变革带领企业走上市场化的可持续发展之路，划归当年即实现盈亏平衡，接管6年来经营效益大幅增长。

借数字化改革东风，智慧交通公司围绕公交卡业务持续拓展，对内持续完善智慧出行服务平台建设与应用开发，对外承接小区智慧安防、高校宿管、道路交通信号控制等智慧城市业务。当前，公司智慧城市业务比重已超80%，彻底摆脱靠“卡”吃饭的日子。公交广告传媒公司持续加强与国内媒体公司的深度合作，媒体合作从“一地签约，全域投放”往全权代理合作发展，集中力量发力直客品牌，2022年单项超百万合同同比增长超200%。

借力国民混改，围绕“车”字做好多元经营

近年来，市公交集团稳步推进混合所有制改革，融合国企组织优势和民企的机制灵活优势，通过企业间合并设立等途径，实现彼此渗透、资源整合，吸纳民营企业敏锐的市场洞察力、灵活的机制应变力、高效的运营执行力，不断增强企业自身造血能力和市场化竞争实力。

围绕集团“十四五”战略发展目标，我们积极探索新业态、新项目，努力在条件相对具备的领域寻得新突破，推动传统公交服务企业向交通运输集团发展。

其中，公务用车公司在做好公务服务、车辆租赁、旅游疗休养业务的基础上，于去年9月投资成立台州交运新瑞立汽配有限公司，经营汽配销售业务；今年5月控股成立浙江摩联汇贸易有限公司，开展摩托车销售业务，产业链不断延伸，2022年实现营收较划归当年翻了两番，2023年力争营收再翻一番。智慧交通公司原为一卡通公司，近年来对内持续完善智慧出行服务平台建设与应用开发，对外积极承接智慧安防、智慧停车、道路交通信号控制等智慧城市业务；今年6月28日合资成立浙江国银新能源科技发展有限公司，经营充电桩生产销售等业务，计划7月中旬正式投产。

经过多年的实践，集团业务由一体化初期的单主业变为“一主四辅多链”发展格局，业务范围涵盖交通出行综合运营、场站物业综合开发、公交大数据应用、城市一卡通、广告文化传媒、旅游休闲服务、新能源产业、汽车服务及摩托车销售等。截至目前，集团下属竞争性子公司持续拓展增收，自2021年起实现并保持全面盈利，近4年年均利润增长达38.87%，有效反哺了主业发展。尤其是今年以来，集团大力实施百日营收攻坚战，实现了二季度营收环比增长321.91%、市场化业务创历史单季最高业绩，取得了经营业绩“双过半”“半年红”的较好成绩。